大型貨車,作為公路運輸的“主角”,在促進商品流通,搞活市場經濟,提升運輸能力等方面發揮著極為重要的作用。然而, 一些貨車司機,為多拉一些貨物,降低物流成本,在車輛上下文章,私自改變車輛外形。貨車進行更改后,原有的技術參數、安全性能等均受到改變,在行駛過程中安全性能降低,增加了發生交通事故的可能,是一種較嚴重的交通違法行為。為減少貨車安全隱患,遏制貨車交通事故多發勢頭,維護貨物運輸市場的安全穩定,維護道路正常通行秩序,公安部交管局大力開展“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項整治行動,通過強化源頭治理、強化路面執罰、強化責任追究等手段,全面加大重型自卸貨車改型、超載突出交通違法行為查處力度,杜絕非法加高廂板的重型自卸貨車和超載運輸的重型自卸貨車上路行駛,切實減少涉及重型自卸貨車的交通事故發生率。
??????? 一、什么是貨車非法改型
??????? 非法改裝道路運輸車輛,是指未經有關部門批準,擅自改變已獲得《道路運輸證》車輛結構、構造或者特征的車輛。其主要表現為:增加貨箱高度、增加貨訂長度、增加貨箱寬度等。
??????? 二、當前貨車非法改型的常見形態
??????? (一)擅自改變車輛類型或用途。指擅自將貨車改為客車、普通貨車改為專用貨車、專用貨車改為普通貨車。
??????? (二)擅自改變車輛主要總成部件。指擅自更換與原車型不—致的發動機、變速箱、前橋、后橋或者車架;擅自更換車輛車身或者罐車罐體;擅自改變車輛懸架形式(空氣懸架、復合懸架、鋼板彈簧式懸架等懸架形式之間的改變)。
??????? (三)擅自改變車輛外廓尺寸或者承載限值。指擅自加高、加寬、加長、拆除貨廂攔板或者增加車輛外廓尺寸;擅自增加或者減少輪胎數量;擅自增加或者減少車軸數量
??????? 三、貨車非法改型的危害性
??????? 非法改裝道路運輸車輛,將破壞車輛本身的結構和性能,影響車輛制動距離,給車輛行駛帶來安全隱患,如改型超長貨車車身過長,行駛速度過慢,嚴重影響道路的通行秩序,具有重大事故隱患;同時會造成道路運輸市場的不公平競爭,不利于道路運輸市場健康協調發展,危害很大。各級交管部門必須按照《道路交通安全法》及相關配套規章的規定,聯合交通部門,嚴格道路運輸車輛改裝管理,對擅自改裝車輛的行為,要予以嚴厲打擊。
??????? 四、加強貨車安全管理的對策及意見
??????? (一)加強組織領導、周密安排部署。
??????? 為切實做好專項行動的安排部署,大隊應及時成立工作領導小組,分工明確,責任到人,制定下發集中整治行動工作方案,明確了整治目標、整治重點和整治措施,以開展的“‘大排查、大教育、大整治’貨車違法行為專項行動”為載體,充分利用各類宣傳媒介及各種行之有效的宣傳方法,加強對貨運車輛改裝改型車輛交通違法行為的宣傳告知力度;以國道213線、省道305等主要道路和重點施工工地為管控重點,檢查車輛行駛證的外廓尺寸、貨箱內部尺寸是否與車輛一致;大隊專項行動領導不定期對整治情況進行督查,對工作開展不力的在每日晨會上予以通報批評,并對今后因貨車改裝改型、超載引發交通道路交通事故的一律予以倒查,并按規定追究中隊負責人和民警的責任,有效地保證專項整治行動扎實有效的開展。
??????? (二)建立部門間協調配合機制,強化源頭管理。
??????? 大隊和交通局應當主動配合有關部門開展非法改裝車輛專項整治活動,嚴把道路運輸車輛市場準入關,嚴厲打擊非法改裝企業,并建立信息交換機制,對源頭管理和執法檢查中發現的非法改裝企業信息,定期向公安、工商等有關部門通報,力爭從源頭上消除非法改裝道路運輸車輛。
??????? 交通局應當加強對機動車維修企業經營行為的監督檢查,規范已取得《道路運輸證》車輛的改裝行為,發現機動車維修企業存在非法改裝等違法違規行為的,要嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》及《機動車維修管理規定》相關條款的規定予以處罰,并將有關情況作為機動車維修質量信譽考核的重要內容。
??????? 大隊和交通局應當結合道路運輸車輛年度審驗和執法檢查,完善非法改裝道路運輸車輛信息管理制度,定期向社會公布有關信息,并將非法改裝較多的車型納入重點監管車型,實施重點檢查和管理。必要時向社會發布預警信息,督促相關車輛生產廠家直接設計生產符合道路運輸市場需要的車型,引導道路運輸經營業戶直接選購符合道路運輸車輛技術標準的車型。
??????? (三)加強宣傳教育,營造強大整治聲勢。
??????? 堅持把宣傳教育工作貫穿集中整治行動始終,以“文明交通行動計劃”為載體,充分利用各類宣傳媒介和行之有效的宣傳方式,加強對非法改型車輛交通違法行為的宣傳教育力度,加大對大貨車交通違法行為曝光率,大力弘揚遵規守法、文明交通的良好社會風尚,推動整治行動深入開展。結合貨車安全隱患排查工作,深入運輸企業召開企業法人代表、安全管理人員、車主和駕駛人交通安全警示教育會議,通報交通事故典型案例,宣講交通事故預防知識,加大宣傳教育工作力度,大力營造濃厚的嚴管氛圍。同時,對全縣貨車及駕駛人數據進行集中清理,建立隱患車輛及駕駛人專門檔案,通過手機短信、電話或書面形式,對貨車及駕駛人逐一告知。督促各中隊與貨運企業、重點施工單位簽訂交通安全責任書,杜絕使用非法改裝的交通違法行為,凈化道路交通環境。
??????? (四)強化路面管控,規范執法行為。
??????? 大隊結合專項整治行動,以規范轄區交通秩序為突破口,切實增加警力投入,加大路面管控力度,嚴密路面管控,對轄區各道路嚴格實行24小時巡邏檢查,充分利用錄像、照相等技術手段,收集固定證據,確保嚴格、公正、文明、高效執法。對貨車私自改型的,堅持露頭就查的原則,發現一起,依法查處一起,堅持按上限進行處罰。對有禁不止、屢犯不改的,納入重點管理對象,持續嚴查嚴管,直至其徹底得到整改。針對貨運車輛傍晚和夜間流量較大特點,突出傍晚和夜間巡邏管控,嚴厲打擊貨運車輛超高、超寬、超長、改型車輛等交通違法行為。在轄區內的國道213線、省道305線等重點路口路段,采取設置卡點和流動巡邏的方式進行檢查。對貨運車輛改裝改型等交通違法行為進行先告知后整治,對已被告知過的車輛一律整改后放行,對第一次被查到的以說服教育為主,限期整改。